乱搭乱建是指 在规定的范围外改动原有的建筑等使用方式、为达到自己利益而进行的建设。具体行为包括但不限于：
未经许可私自接电线、水管等。
私自破坏住宅楼承重墙结构，改、扩建施工损毁住宅楼基础，影响公共安全。
在居住密集区，未经规划部门受理审结许可或经消防部门鉴定评审，私自在房屋周围的标准外，利用公共消防通道或逃生通道建有公共隐患的建筑或临时建筑。
未取得《拟建工程规划许可证》，修建不符合城乡总体规划，扰乱社会生产生活秩序，污染环境，严重影响消防逃生进出安全的建筑物。
占用公共场地违法搭建的各类建筑物和附属设施。
私自改变小区居民住宅楼房屋外立面结构。
这些行为不仅违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，而且可能对社会秩序、公共安全、环境保护等方面造成严重影响。因此，相关法律法规对此类行为进行了严格的禁止和处罚。