公民是一个法律概念，主要基于以下几点原因：
法律定义：
公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的自然人。这一概念明确了公民的法律地位和身份，以及他们在法律框架内的权利和义务。
民主政治关联：
公民概念与民主政治紧密相连。在古希腊和古罗马时期，公民身份与民主政治的发展密切相关，公民享有参与政治和社会管理的权利。
权利与义务：
公民不仅享有权利，如生命权、财产权、受教育权等，同时也必须承担义务，如纳税、服兵役等。这些权利和义务是公民身份的核心内容，由国家的法律所规定和保护。
法律关系：
公民身份反映了个人与国家之间的固定法律关系。成为某一国家的公民，就意味着受到该国法律的保护和管理，享有该国法律所赋予的权利。
社会管理：
公民有权参与社会和国家公共事务的管理。这种参与意识是公民概念的重要组成部分，体现了公民在社会中的地位和责任。
综上所述，公民作为一个法律概念，不仅具有明确的法律定义和权利义务，还与民主政治和社会管理密切相关。这一概念体现了个人在国家法律体系中的地位和作用。