当用人单位拖欠工资时，劳动者可以向 劳动行政部门投诉，要求单位承担行政责任。劳动行政部门会责令单位限期支付劳动报酬，并且如果单位逾期不支付，用人单位还应当按应付金额50%-100%的标准向劳动者加付赔偿金。
具体投诉渠道包括：
劳动监察部门：
劳动者可以向当地劳动局劳动监察部门投诉。
人力资源和社会保障局：
劳动者也可以到人力资源和社会保障局投诉，由劳动行政部门责令限期支付拖欠的工资。
劳动仲裁委员会：
如果劳动监察部门协调不成，劳动者可以申请劳动仲裁。
人民法院：
经劳动仲裁后仍未解决，劳动者可以在仲裁裁决之日起十五日内向法院提起诉讼。
建议劳动者首先向劳动监察部门投诉，如果问题仍未解决，再申请劳动仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。