养老统筹是指在社会范围内统一筹划和管理养老保险基金的制度，其核心是社会统筹与个人账户相结合。具体来说：
社会统筹：
实行现收现付制度，即当前工作的一代人缴纳养老保险费用，用于支付已经退休的一代人的养老金。
个人账户：
实行基金积累制，即个人缴纳的部分进入个人账户，为个人退休后的生活积累资金。
每个统筹区负责平衡本区域的养老保险基金，结余部分归该区域支配，而出现的资金缺口通常需要本级政府和财政来填补。
这种制度设计旨在确保退休人员能够按照其在职期间的缴费和积累情况享受养老金待遇，同时通过社会统筹来分散风险，保障老年人的生活质量