公司出现混乱而领导看似不管的现象，可能由以下原因造成：
权力集中：
在混乱的环境中，领导可以更容易地集中权力。当单位运作混乱时，原有的秩序被打破，各种问题和矛盾涌现，这时领导可以名正言顺地介入，将更多的权力揽到自己手中。原本由各部门自主决定的事项，现在都需要“请示领导”，从而使领导成为单位里的“救世主”，手中的实权也越来越大。
彰显领导价值：
在混乱的局面中，领导可以展现自己的决策能力和解决问题的能力，从而凸显其重要性。当单位井井有条时，领导的作用相对较小；而在混乱中，领导可以不时地“拍板定音”、“力排众议”，展现自己的领导力，使自己在员工心中的形象和地位大大提升。
谋取私利：
混乱的环境往往能为某些人创造利益空间，包括领导自己或其要照顾的对象。在制度不健全、运转无序的单位里，领导可以利用这种混乱局面为自己或亲朋好友谋取私利，例如通过操纵项目分配、调整岗位安排等手段，将资源和机会倾向于对自己有利的人或事。
制衡下属：
领导有时会故意制造混乱，使各部门相互制衡，防止一家独大。这样，下属们忙着监督别人，应对其他部门矛盾，没有心思挑战领导权威，从而使领导能够坐收渔翁之利。
管理策略：
有些领导可能认为，在混乱的环境中，更容易观察和筛选下属，看谁能更好地应对复杂的情况。这种“乱”实际上是领导在有意无意地安排下，制造一些不确定性，以测试和选拔合适的人才。
综上所述，公司混乱而领导不管的现象，可能是领导为了集中权力、彰显价值、谋取私利、制衡下属或实施特定管理策略而有意为之。作为员工，如果认为公司的混乱状态不正常，可以通过合适的渠道和方式，向领导提出改善建议，以促进公司的健康发展。